主題:集權制的優點

集權制的優點 1. 命令統一、標準一致，且各單位易通有無，組織的各部分能均衡發展。2. 統籌運作靈活，能應付整體性的事務。3. 可充分發揮少數人才的影響力。4. 統籌處理事務，符合經濟。 分權制的優點 1. 較能適應各特別情境的需要。2. 可減少溝通的層級，處理事務有效率。3. 可減輕高層首長的負擔，使其專致於重大之決策。4. 可培養基層人員成為領導人才。5. 易於實驗及創新。6. 可激發基層人員之士氣。  http://www.cyut.edu.tw/~rtchang/99Adm062.ppt 集權制的缺點：一切行政措施，常只見全體而忽略部分，圖整齊劃一的外表，失因地制宜的實施，偏枯刻板，格格不入。各級機關，層級節制過嚴，一切秉命而行，態度消極，奉行故事，失卻自動自發的積極精神，且公文往返，遲緩拖延，費時費事，最足貽誤事機。在集權制下，各級機關構成一頭重腳輕的狀況，基礎不穩固，有顛撲傾覆之危險，且易形成機關專斷與個人獨裁。地方利益與需要易被忽視，地方事業趨於凋敝。 分權制的缺點：過度分權足以傷害行政的統一，因為分權以分工為基礎，而分工必須合作，倘只有分工而無合作，則分工便是分裂，其在機關為支離，其在地方則為割據。行政權力分散過甚，上級因受下級的牽制，不易完成應有的使命，下級亦因人力與財力之不足，不易達成固有的任務。各機關彼此分立，無上級統一的監督，可能引起相互對立與衝突，其在地方則更易發生特殊勢力或壓力團體操縱把持，形成地方派系，與真正的民主精神相去益遠。